每被問起當公務員的原因時，因為理由有如「我要成為海賊王！」般天真爛漫，都隨便找藉口搪塞；隨著年紀增長，位子越坐越後面，嚐盡職場冷暖之餘，總會想起一句話：「人在公門好修行」。
這條修道之路，走起來讓人窒息，時常質疑自己究竟修行了什麼，因而啟發逐一紀錄下來的動機，希望能藉此清楚「不是社會太黑暗，而是自己看不清」的道理。
公門潛規則
各行各業有其潛規則，看不見的眉角、隱形似的暗牆，消磨著熱情、侵蝕著衝勁；更甚有者，瞭解潛規則卻仍然中招，「自己被潛規則」的羞辱感，比懵懂地以為是自己表現不好還令人噁心。
你今天被潛規則了嗎？
行政機關層級與種類繁雜，中央/地方、政策/執行，或是技術/行政等不同業務樣態差異面廣，公務員作為轉動政府巨大齒輪的小螺絲釘，職涯經歷業務調動與調整相當正常，小弟我覺得，不同工作都是歷練，但新工作的磨合期卻常變成長官心中扣分的來源，多做多錯這種狗屁倒灶潛規則竟然到處橫行，原因當然還是源於不以績效為導向的機關文化，甚麼意思？且讓小弟我藉本文娓娓道來。
你各位小螺絲釘就把這些潛規則給吞了吧~~
多做多錯，指明明非自願被調整業務，卻因不熟悉工作被上級或同事大扣印象分數，本應屬合理的職務歷練，反而動輒得咎；業務異動造成毀譽參半的影響，那還不如那些數十年如一日的同事，對工作內容滾瓜爛熟而受到上級信賴，相較之下調整業務者，反而優先獲得升遷機會者來得吃香。
多做多錯、少做少錯、不做不錯，在此氛圍下我只想遠離一切世俗煩惱
常態性的業務輪調相當少見，被調整職務者，除少數是表現非常不佳，大多是被當成救火隊被推進火坑；長官經常將即戰力視為擔任救火隊者優先條件，可是，公家機關內工作眉眉角角眾多，甚至許多眉角中還參雜更多眉眉角角，即使天縱英才者也難無縫接軌。可是，調適期的表現卻影響印象分數，小弟我不得不撰寫此潛規則現象，來為眾多打火弟兄抱不平。
所謂的眉眉角角，在此非指實質工作目標，而是完成目標前的工作流程，此堪稱眉角中的眉角，保證沒遇過絕對不會的那檔事，而且通常跟工作目標本質無涉，不出包我才覺得奇怪。
工作眉角的類型
獎補助案
無論是作為上級或中央機關，編列獎、補助下級或地方政府，還是行政機關補助民間企業或個人，都是公務機關間常見的工作樣態。補助業務瑣碎而繁雜，受理申請與審查，往往與主會計緊密結合無法脫鉤，看見補助規定的會計，就像掠食者捕捉獵物般凶殘，款項審核、發放與核銷，對發領雙方都是種天罰。
這類針對補助規定的鬼打牆討論，已經多到以為自己在陰間上班
從經費編列、申請規範、審查原則、撥付流程，直到經費核銷，每階段規範都需見諸於文字。經費來源得有法源依據，補助範圍不得掛一漏萬，申請審查字字珠璣，是否檢具原始憑證核銷另得追溯至主計總處法規源頭確認，任何救火隊都難完全了解各項原則，隨時都可能倒在眉角中的的眉角之前，眼睜睜看著火災越燒越大卻無能為力。
※案例
S女被調去主責9位數以上經費的補助業務，補助申請資料已經放在S女新座位，前手只完成補助要點的訂定，才發現除了補助要點外，至於經費怎麼審、由誰審、審查流程，甚至核定補助的方式，要點只做原則性規範，S女當公務員好幾年，直到現在才體會依法行政四字有多難。
這四個字背後有著"機關所有行為都必須付諸法律文字"的嚴重含意
涉及經費的事從來不簡單，主會計基於本位主義與審查角色，先驗地站在反對立場，S女為此日夜與會計單位協調，終於順利躲過救火不成燒全家的砸鍋結果。但是，下次還會這麼幸運地，遇上願意共同解決問題的會計嗎？又或者未來再被輪調，真的能解決工作問題而不是單純背黑鍋，成為被解決的人嗎？
活動案
小弟我敢直言，承辦人最容易被用顯微鏡檢視的，就是辦活動或會議。場地布置、主視覺、座位擺設等主觀議題被念正常，再來是交通接駁、茶點擺放，甚至會議便當都可以被挑戰；下雨塞車遲到、講師去錯場地，或是麥克風回音問題，都會算在承辦人頭上，搞到最後已經忘記辦活動的目的，只知道自己早已黑了一大半。
研討會、記者會、或是會議現場，承辦人最怕一人一句意見，理智沒兩分鐘就被口水淹沒
與人有關的工作往往越理越亂，辦會人少績效差、人多Hold不住，講者間又怕有愛恨情仇(詳見：[公門好窒息]公門潛規則 - 八卦與情報)，論及多做多錯的最佳典範，小弟我絕對首推負責活動案，每次都像是如履薄冰，辦完全身被冷汗淋濕，感謝上蒼留自己一條生路。
※案例
E女是單位中的活棋，個性大而化之、外向又願意做事的她，經常負責臨危授命辦理大型活動，久而久之相當熟稔活動案件的經費編列與核銷，再加上擅長與廠商斡旋，非常適合辦會業務；卻因為粗線條，經常被長官挑毛病，導致辦臨時性一堆活動，不僅沒有功勞也拿不到苦勞，不夠細心的缺點卻被不斷放大。
所謂黏著劑、活棋，其實就是工具人的意思，悲慘程度大概跟長官說"我們都很看好你"差不多
公家機關辦理活動經常迷失初衷，最後變成為辦而辦、刷參與人數跟長官致詞，從做事變質成做人，承辦此類業務相當吃力不討好；E女這類吃苦耐勞卻毫不被感激的承辦人相當常見，盡力讓每位參與者賓至如歸，卻因為小細節處處被長官扣分，是最容易多做多錯的苦情表徵。
法律案
公務人員依法行政(前文如：[公門好窒息]公務員中心德目(一) - 依法行政)，每件業務須有其法源依據，每項措施均有其行政規範，擔任公務員遲早都得負責法律案。無論是重大新/修法、配合修訂子法、訂定行政規則，或是超級簡單的要點修訂等，都有可能得處理之，以為很簡單？出包就是出在這~~
法律案很多文字就是這麼嚴重，長官常說：魔鬼藏在細節中，你各位要聽
法律案最重要的是法律本質，像是目的、對象、規範內容，以及權責機關的分工，但多做多錯處不在這喔！修法條文數量的不同，總說明、修法案件名稱的寫法竟然會有所不同，另外，修正說明的文字也有多如牛毛的體例得遵循，光是搞懂文字體例就曠日廢時，瑣碎到當初法律案目的是啥都忘了。
※案例
Y男任職於地方政府，機關編制僅法規秘書一人，簽辦法規修正案時，被法規秘書來回修改無數次，一下說要寫總說明是常識，一下又因不是全案修正，要求標題改寫部分條文修正案，結果首長批核後送至法務局又被推翻，才知道行政規則修正無須寫總說明，又只修3點所以標題是第○點、第○點修正草案，到底是怎樣！
要不是自己遇過，誰會知道這麼細
法務局拿出法規條文修正注意事項的規定教育了Y男一頓，來回改公文曠日廢時又被主管記上一筆；其實法規修正的本質單純，卻因體例問題一再延宕。由於機關內因編制無專責法律單位，秘書做為諮詢角色時經常會有此狀況發生，但Y男就這麼剛好第一次接觸法律案件，其慘痛經歷相信是每個公務員成長必經的過程。
經費案
概算數/預算數、分配數/執行數，還有決算數，乍看根本是外星文，工作已勞心勞力，執行過程還被會計數字綁手綁腳，這就是科層體制業務與幕僚單位間相互制衡的悲傷；今年編明年概算、送到立法機關變預算，先估明年每月預算的分配數，然後追蹤每月的執行數，最後核銷完變成決算數，再講我要哭了喔~
年底了，我再聽到經費兩字就要哭囉
更別說民意代表審查單位預算甚至機關預算的刪減凍案件，沒碰過的人怎麼知道處理流程跟呈現方式呢？但往往預算案又急又嚴重，一來一往還搞不清楚時效與處理方式之間，默默又黑了。
※案例
W女一次被要求承接好幾件公告金額以上勞務採購案，不只都是委託民間團體經營政府設施，還內含大量人事費用編列，委託經營的內容都還沒懂，就收到一堆要馬上填寫的會計報表，一張填下半年度的分配數、另一張要撰寫上季的執行數、然後又來信要求預估明年度的概算數，最後主管交辦下來檢討去年的決算數，通通看不懂！
機關初估經費為概算、未經立法程序經費為預算，立法公布為法定預算，誰知道阿~~
與上述類型稍有不同，公務員是經常會遇到需要處理經費案件之情況，比起其他種類裡眉角中的眉角有較多學習機會，較不容易因此而多做多錯，而迷失在會計報表中影響實體工作的進行，能諮詢的同事也相對較多，大家放心，這次沒有那麼容易被黑掉！
採購案
要順利完成採購案件，縱使有上知天文、下知地理的採購法知識，經常比不上早上扶老太太過馬路、晚上跪在行天宮求好運有用，採購案件也有說不完的多做多錯樣態，但小弟我覺得例子實在太多，過去又已撰寫[公門好窒息]公文怎麼寫 - 淺談政府採購文章，採購案值得我繼續撰寫專文介紹，便不再此贅述。
多做多錯，是指轉換業務明明應該是學習與成長的歷練，卻因為業務過程那些眉角處理不利，搞到自降身價、莫名被扣分的結果。
多做多錯的反例
公家機關內的業務輪調與調整職務，其中獲得的工作歷練與成長，與職涯升遷並非完全正相關，自我成長是不可抹滅的必然。但正如同前所述，我們的名聲有一定機率會在特定類型的案件類型中倒下，就因為那些看不見的眉角、沒遇過就不知道的魔鬼細節。
此外，由於公家機關不以賺錢為目的，正常情況下，每項業務都會默默完成，公務員卻容易因為小事出包而被顯微鏡檢視，進而導致處處被扣分，多做多錯反而成為常態性的惱人潛規則；小弟我也嘗試舉出以下反例作為佐證，提醒各位業務輪調實在不完全是件有正面效益的事情。
穩定地負責同一項工作
S男在機關內多年從事相同業務，涉及委託經營管理的採購與履約作業，淡旺季分明並需要與廠商合作，不時會請廠商辦理成果發表或創新業務的活動，對主管而言，不知不覺已經資深到若對其業務異動，將會耗時且陣痛期長的存在，雖然S男已將業務摸透而感到無聊，仍是單位內不動如山的承辦人。
無論個人意願，有些人就是不能動
業務夠熟夠資深是種人力資產，比單位新人或業務新手相對穩重，對甫上任之主管也是安定的左右手，默默地會被選舉成各種機關委員，模範公務員也是當然有可能的機會人選，相較其他具挑戰的新興業務，S男等類人可避免因多做多錯而被扣印象分數，默默地成為下個第一順位的升遷序列。
臨危授命到被成為常態
另一種極端例子是非常擅長調換業務，反應快、溝通強，且能力佳者，經常被主管輪調處理棘手工作或是新興業務，等滅火完畢完成階段性任務，位子還沒坐熱就被安排去下一個任務，不會多做多錯者，相反地調整業務反而成為常態，逐步落入能者過勞的危險循環。
當你能夠允許自己做不好，就不會多做多錯
此類公務員就是救火隊宿命，充分體現公家機關同酬不同工的悲情，每調新的業務就盡全力不要多做多錯，反而讓自己陷入不斷調整業務的循環，那種內心過不去大於難違上命的煩悶感，又有誰能懂呢？
結語
小弟我覺得，公家機關多做多錯的潛規則，源自於並不以業績作為考量的評核制度，以及升遷與表現不一定正相關的組織文化(詳見：[公門好窒息]劣幣驅良幣的逆淘汰機關)，導致業務轉換、工作調整後，無從實質檢核工作之成效，變成經常被放大鏡檢視那堆眉角中的眉角，致使多做多錯的悲慘結果。
莫忘初衷阿各位
想避免多做多錯似乎只能勤奮地禱告跟拜拜，能安穩持續負責同項業務實在是祖先積德，而被調整業務後盡力完成使命，又可能被視為救火隊開啟另一張悲慘的職涯副本；這樣究竟該如何避免多做多錯的結果呢？哎，人在公門好窒息啊～～
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